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立法院修憲委員會今(27)日針對立委選制進行討論,但國民黨堅持維護多次使其取得超過政黨得票率席次的並立制,民進黨也認為現階段無法討論,最後委員會只達成一項共識,針對將政黨參與不分區席次分配的門檻,由現行的5%降至3%。中華民國現行的立委選制採取類似日本的單一選區兩票並立制,區域立委和不分區立委分開計算,但日本的不分區和區域立委可以重複提名,重複被提名又當選區域立委者,會從不分區立委名單中剔除再往後遞補。我國的並立制有利於大黨獲得超過得票率的席次,加上現行還有不分區須達5%門檻才能分配不分區立委席次的設計,使得國民黨曾在2008 年以50%得票率獲得超過70%的席次。而德國採用的單一選區兩票聯立制,選舉結束後先計算各政黨的不分區得票率換算總席次,並先扣除各政黨所獲得的區域立委席次,再進行不分區立委分配,使各政黨的總席次將呼應其獲得的政黨票。親民黨立委李桐豪表示,第五屆立委(2002至2005年)為了修憲曾到德國考察,大家共同的意見都認為應該採聯立制,但回來之後竟然因為特定政黨主導,配合特定學者專家護航,最後才修改為現在不公平的並立制。而百分之五的分配門檻也很清楚就是當初國民兩黨為了打壓小黨生存空間才訂定的,現在兩黨提議要修法,以小黨的立場來說當然很歡迎。民進黨李俊俋則以圖表指出,現行並立制下國民黨在2008年區域立委和不分區的得票率約在50%左右,卻取得了70%的席次,而台聯在2012取得近9%的得票率,卻只分得2.65%的三席席次,明顯不公,如果改以聯立制,各政黨才能取得符合民意的席次。他也說明,在確認選制之前,我們更應該確定我國憲政要往什麼方向走,這需要更多的討論,現階段就要處理會產生更多問題,因此民進黨在目前這階段修憲中立院席次的分配問題上,只有一個明確的主張,就是先降低不分區分配的門檻。國民黨立委林德福則表示,國民黨支持下修不分區的席次分配門檻,以便讓更多元的民意進入立法院,但認為現行的並立制「運作無礙」,沒有修改的必要。國民黨立委王育敏表示,對照各國人口數,臺灣的立法院席次偏低,她支持增加立法委員的席次,但現在只有台聯一個小黨,就能透過黨團協商、議事規則癱瘓整個國會,使的取得國會多數席次政黨卻不能主導議事,也是一種「票票不等值」,應該避免改為聯立制。
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